Ступин Максим Геннадьевич

Проректор СПбИНСТОМ. Ассистент кафедры организации здравоохранения и медицинского менеджмента.

В настоящее время в рамках реформирования отечественного здравоохранения и медицинского образования в нашей стране начат переход от сертификации к аккредитации специалистов, а также от повышения квалификации один раз в 5 лет к непрерывному медицинскому образованию. Отсутствие пока в завершенном виде необходимой нормативной базы по этим вопросам в сочетании с весьма разнообразной информацией в СМИ, включая сеть Интернет, во многом противоречивой, основанной на предположениях и даже домыслах, привело к формированию у многих врачей ошибочного представления относительно грядущих изменений в реализации программ дополнительного профессионального образования (ДПО), в том числе, в связи с сертификацией и аккредитацией специалистов.

Анализ действующего федерального законодательства и нормативных документов Минздрава и Минобрнауки России в области аккредитации врачей стоматологов

Анализ действующего федерального законодательства и нормативных документов Минздрава и Минобрнауки России позволяет сделать следующие выводы.

1. Реализация программ дополнительного профессионального образования стоматологов (профессиональной переподготовки и повышения квалификации) в настоящее время осуществляется без каких либо нововведений, в том же формате, что и раньше. Выдача (и продление срока действия) сертификатов специалиста на пятилетний срок после успешного освоения этих программ будет осуществляться до 1 января 2021 года с сохранением их действия до истечения указанного в них срока (то-есть , в максимальном варианте – до 1 января 2026 года).

2. Согласно Федеральному закону №323-ФЗ (в актуальной редакции), переход к процедуре аккредитации специалистов осуществляется поэтапно с 1 января 2016 года по 31 декабря 2025 года включительно. Сроки и этапы указанного перехода, а также категории лиц, подлежащих аккредитации специалистов, пока приказом Минздрава России не определены.

3. Непрерывное медицинское образование (НМО) в полномасштабном варианте предполагается ввести только с 2021 года с учетом результатов продолжающегося в настоящее время пилотного проекта в виде реализации модели отработки основных принципов НМО с участием ограниченного количества государственных вузов и врачей на добровольной основе. Необходимость реализации повышения квалификации в рамках НМО по принципу: 50 кредитов в год и 250 кредитов за пятилетний период как непременное условие аккредитации ни одним нормативным актом в настоящее время не определена.

Эта информация относится пока только к упомянутой выше модели НМО (на период до 2020 года) и приведена на сайте Координационного совета по развитию непрерывного медицинского и фармацевтического образования Минздрава России в следующей редакции: «В переходный период (с 2016 по 2020 год включительно) врачи получают сертификаты по существующей системе (в том числе по модели НМО). Однако после получения последнего сертификата, со следующего года должны будут накапливать по 50 кредитов в год по системе непрерывного медицинского образования. Для последующей аккредитации по специальности врач должен «накопить» за 5 лет 250 кредитов». Здесь следует отметить, что переходный период, согласно Федеральному закону завершается позже, а именно 31 декабря 2025 года.

Следовательно, нет никаких оснований полагать, что в настоящее время существующая уже много лет система обучения по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации с последующей сертификацией специалистов утратила силу. Поэтому вплоть до конца 2020 года для медицинских работников освоение программ повышения квалификации, как и раньше, остается основанием для получения сертификата специалиста (или продления срока его действия на очередные 5 лет).